武冈市市场监督管理局规范执法“柔性来”

（通讯员 胡南春）“严格遵循执法程序，准确把握适用尺度，既确保执法温度化，又防止借‘免罚清单’消极怠慢、办人情案，切实提高服务企业、服务群众的能力，让规范执法‘柔性来’蔚然成风！”4月26日，武冈市市场监督管理局政策法规股股长张军说。

今年以来，武冈市市场监督管理局牢固树立“明方向、立规矩、正风气、强免疫”理念，把以案说法警示教育大会精神融入综合行政执法不规范提质整改工作上来，采取征求人民群众意见、开展执法领域培训、严格执行处罚标准、推行执法对象“回访”等举措，乘势而为出台《武冈市市场监督管理领域危害后果轻微违法行为首错免罚清单》，对市监领域10大类77项危害后果轻微的违法行为实行首违免罚。

据张军介绍，我们执法坚持以人民为中心的发展思想，结合违规违纪违法案件现身说法，一改昔日执法方式方法简单甚至偏执问题，乘势而为推出，教育、劝导、谈心等“柔性手段”非强制性措施，以理性、平和、文明、规范的形式应对市场监管问题，这样既有利于培育和促进市场主体健康发展，又有利于规范市场秩序，更有利于查处市监领域违法行为，达到法律效果和社会效果的统一，真正让执法为民贯穿市场监管始末。

为保障市场主体权益、激发市场主体活力、优化营商发展环境，该局采取执法劝导、执法提醒、执法引导、行政指导、行政建议、行政约谈等办法，不断转化以案说法警示教育成果，在深入了解市场主体经营户所思所想所盼基础上，变“被动监管”为“主动服务”，避免违法违规行为反复发生，把执法前做好事前告知、执法中坚持教育为主、执法后做到及时回访等“柔性手段”贯穿市场主体监管全过程，全面引导、督促对方履行法律法规及政策性义务。

张军说，推行“柔性执法”，营商环境得到较大改观。在法治政府建设考核中，电话随机抽查了5个处罚对象，结果表明均达到满意层次。

截至4月底，武冈市市场监督管理局把十大类77项危害后果轻微违法行为列入首违免罚后，共查处行政处罚案件36件，其中实施首错免罚案件14件、减轻处罚案件18件，同比减少28件。

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编审：周玥

终审：周秋连

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