清风网邵阳讯 （周秋连）邵东县灵官殿镇，是一个神奇的地方。该镇地处祁阳、邵阳、衡阳“三阳”交界之处，背依大云山，脚踏蒸水河，物阜人丰，风光旖旎，峰峦叠秀，山水如画。在改革发展势如潮涌的今天，这里处处迸发出真抓实干、拚搏奋进的激情活力。
2018年，灵官殿镇党委、政府带领全镇干群凝心聚力高擎鲜红如炬的旗帜，以党建引领发展，以实干彰显担当，聚焦民生改善，激活了满池“春水”，实现了全镇经济社会稳健提质发展。
创新管理模式，耕好党建“责任田”
2018年，该镇认真落实全面从严治党要求，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，创新管理模式，激活党建神经末梢，为建设美丽富裕新灵官殿提供了坚强组织保障。
——创新基层管理，压实干部责任。
推行三级管理，强化责任落实。一是规范村级干部管理。村干部与国家公职人员一样实行上班制，严格考勤，奖优罚劣。二是推行村级片区管理。各村根据实际情况，分成若干个片区，每个村干部在各自分工的基础上实行分片包干，形成竞争机制，提升工作效能。三是强化村民组长管理。对村民组长定职责、定待遇并强化考核，做到了“小矛盾不出组，一般矛盾不出片，较大矛盾不出村，重大矛盾不出乡镇”。
创建例会机制，强化工作推进。创新推行村（居）支部书记列席镇周例会制、村干部周例会制、组长月例会制、党员组织生活月例会制以及村纪检员、计生专干、党建专干、扶贫专干月例会制等五大例会制度，抓好工作调度，推动工作进度，提升工作效率。
——创新监督模式，强化廉洁自律。
构建党风、政风督查体系。成立了党风政风督查室，推行党风政风交叉监督工作方法，对村干部工作完成情况、干部作风情况进行明查暗访。两年来，全镇共开展明查暗访15次，下发督查通报12期，处理党员、组长、村（居）干部61人，取消换届选举资格1人，取消发展党员资格1人。
加强党员干部异地监督。创新出台了《强化党内监督，推进监督全覆盖工作方案》，对全镇在外工作国家公职人员进行全面摸底，要求他们回乡办理婚丧喜庆事宜时，必须及时报告，并由镇纪委、镇移风易俗办公室派员对婚丧喜庆事宜实行全过程监督，同时在重要时间节点，开展专项监督检查。该项工作开展以来，镇纪委共派员监督本籍异地工作党员干部回乡操办婚丧喜庆事宜17场，没有发现一起大操大办的问题。此举受到重庆市涪陵区纪委、江西萍乡县纪委的高度赞扬，先后派员到该镇学习交流党员异地监督的经验。
形成村纪检员监督前哨。出台了《村纪检员队伍建设和管理暂行办法》，选齐配强了全镇42个村纪检员，要求村纪检员履行监督责任，每月梳理排查纪检信访矛盾并上报镇纪委，及时发现信访苗头、化解突出矛盾，形成村纪检员“监督前哨”，畅通了纪检部门监督渠道。
党建引领全局，强劲发展势如虹
党建是根，根深才能叶茂。在党建引领下，该镇各项工作风声水起，成绩斐然。
——党建促推脱贫攻坚，筑牢民生之基。
举全镇之力，扎实推进脱贫攻坚。成立了由224名干部组成的驻村帮扶队，进行“一对一”结对帮扶，建立了农村党员结对帮扶责任制，1725名党员进行了贫困户结对帮扶。充分发挥党员的先锋模范作用，大石头村“先富”党员罗保成，回乡创办了面积达1000亩的油茶基地，年收入达50万元，解决了该村26名贫困劳动力就业问题，带动了困难群众脱贫致富。
多措并举促民致富。大力发展产业扶贫。全镇共38个村1103户贫困户参与了双季稻种植，其中种粮大户65户，面积5600余亩，人均收入达1800余元；7个省级贫困村成立了9个专业合作社，通过入股分红、土地流转、劳务用工、农产品收购形式带动贫困户脱贫；以太阳山金银花基地、宝地油茶、石株桥公田葡萄基地为依托，大力发展特色种植业，带动附近贫困户就业，每年为贫困户提供了近300个就业岗位；成立了“屋里味”特色农业电商品牌，带动贫困户土特产销售。积极开展教育扶贫。全年实施贫困户教育助学1289人、“雨露计划”349人。医疗扶贫显成效。健康医疗“特惠保”、慢性病签约服务均实现贫困户全覆盖；贫困户新农合医保补助达到1756户5154人；与四叶草基金会联合开展精神病患者健康扶贫行动，摸底446人，完成救助25人。抓实安居扶贫。完成危房改造86户，易地搬迁村内自建1户。大力实施就业扶贫。积极组织开展各类职业技能培训，使60余户贫困户掌握了一门实用技术；开展脱贫致富带头人培训15人，举办了贫困户劳动力招聘会，现场签约290人；新增农村劳动力360人。坚持扶贫扶志与扶智并重。在全镇评选出十大脱贫励志人物，树立脱贫典型，激发贫困户自身发展动力。
2018年，全镇实现脱贫383户1159人，耳石岭、双河口、神前等3个省级贫困村整体退出。圆满完成了县委、县政府下达的脱贫任务，
——党建促推移风易俗，劲吹文明新风。
成立红白理事会，引领移风易俗新风尚。各村按照“统一管理、统一标准、统一餐具、统一处置、统一评比”五个统一标准成立了红白喜事理事会，并制定了村规民约，反对铺张浪费，推进移风易俗。全年共文明劝导群众规范操办婚丧喜庆事402起；共办理各类酒席864场，取消956场，直接节约开支2800余万元。
开展道德模范评比，弘场文明乡风主旋律。2017年评选了全镇第一届“孝顺和睦家庭”及“孝顺之星”。2019年初将开展全镇“不孝子孙”评选，通报曝光一批好逸恶劳、目无尊长、忘恩负义的不孝子女，树立文明乡风，弘扬孝道文化。
开展环境卫生整治，共享城乡新面貌。广泛印发《环境卫生整治倡仪书》，设立生态宣传牌600余块，使卫生观念深入人心。每月开展环境卫生评比，各村评比出五户“最清洁户”和“最不清洁户”，并将评比结果进行公示。环境整治取得显著成效。2017年，该镇环境卫生整治排名在全县一类，并荣获“邵阳市农村环境卫生综合整治工作先进乡镇”称号。
——党建促推综合治理，造就平安乡镇。
构建社会治安防控体系。在全县率先开展“雪亮工程”建设，目前已安装视频监控10000余台，实现了治安防控“全覆盖、无死角”。严厉打击涉黑涉恶团伙。2016年以来破获了18起涉赌涉毒案件，使赌毒成风现象销声匿迹；查封辖区内非法采砂场14个，移送公安机关采取强制措施23人，将涉案6名村干部全部移送政法部门查处。2018年2月，打响了全县扫黑除恶第一枪，共刑事拘留4人，其中3人正在网上追逃，治安拘留4人，切实做到了有黑必扫、有恶必除。
红旗猎猎，灵官大地春潮涌。灵官殿镇党建工作的新成效正汇聚起巨大正能量，一个新时代美丽富裕、文明和谐的湘中明星乡镇绽放出夺目的光彩，惊艳于世人眼前。
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编审：周玥
终审：周秋连
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