韩永文：以高水平对外开放促进国内国际双循环协调发展

国务院参事室特约研究员，中国国际经济交流中心副理事长，国家发改委原秘书长，湖南省委常委、原秘书长韩永文：以高水平对外开放促进国内国际双循环协调发展

中国服务贸易协会专家委员会 近日，作为第四届中国西部国际投资贸易洽谈会（西洽会）的重要活动之一，由中国服务贸易协会、重庆市商务委员会联合主办的“2022中国服务业开放合作论坛”成功举办。论坛以“以更高水平开放 促进服务业高质量发展”为主题，数十位嘉宾围绕服务业扩大开放体制机制建设、政策和要素保障、重点领域开放与市场准入、创新发展路径等热点问题展开研讨、交流。 国务院参事室特约研究员，中国国际经济交流中心副理事长，国家发改委原秘书长，湖南省委原常委、秘书长韩永文出席论坛，并发表主题为“以高水平对外开放促进国内国际双循环协调发展”的主旨演讲。 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、发展环境和发展条件，特别是根据我国比较优势发展变化做出的一项重大战略决策，也是推进我国经济行稳致远、高质量发展的重大战略抉择。习近平总书记强调，这是“适应我国发展新阶段要求，塑造国际合作和竞争新优势的必然选择”。

 一、深入推进经济体制改革，促进形成国民经济循环协调发展的内在机制 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既是我国扩大开放的内在要求、更是经济外在延伸的战略需要。需要坚定不移地坚持和发挥市场配置资源的决定性作用，不断深化社会主义市场经济体制改革，加速形成有效调节经济循环发展的内在机制，增强要素资源市场配置，畅通要素资源有效流动。

 2022年3月，中共中央、国务院颁布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。《意见》提出要“充分发挥法治的引领、规范、保障作用，打破地方保护和市场分割，清理废除妨碍统一市场和公平竞争各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。习近平总书记强调，“构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是要求各地都搞省内、市内、县内的自我循环”。这是我国深化经济体制改革，建设全国统一大市场的重大指导方针。在未来的发展中，各地区应该贯彻这一方针，坚持以新发展理念为统领，坚持系统观念，自觉将一域一地的发展置于全国“一盘棋”中来衔接；将本地区的发展置于国家一系列区域协调发展战略中来平衡；将自身发展置于对周边地区生产力布局、国土空间布局和各自比较优势客观分析的基础上，“找准自己在国内大循环和国际双循环中的位置及比较优势，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，打造改革开放新高地，不搞‘小而全’，更不能以‘内循环’的名义搞地区封锁”。不再走割裂区域间的经济联系、阻滞资源、要素流动和自我循环发展的路子。

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编审：周玥

终审：周秋连

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